书记省长开大会：河南科技创新要出绝招

9月23日，全省贯彻落实全国科技创新大会精神电视电话会议在郑州举行。此次会议旨在贯彻全国科技创新大会精神，全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》，进一步统一思想、提高认识，对深入实施及创新驱动发展战略进行全面动员部署。

省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻作重要讲话，省委副书记、省长陈润儿主持会议。省领导叶冬松、邓凯、李文慧、刘春良出席会议，副省长徐济超作工作报告。

“十三五”末我省自然科学基金支出要达8亿元

在发展动力转换、依然面临经济下行压力的情况下，人们对科技创新支撑发展的能力格外关注，而影响创新支撑能力最关键的问题是科技创新功底薄弱，先进的技术成果相对缺乏，一旦科技成果领先，就可能产生巨额经济回报。

要想产生先进有效的技术成果，一是要加强区域的基础科学研究。据悉，我国国家自然科学基金去年支出263亿，我省只有3.8亿，尽管前些年实现了翻倍增长，但由于基数太低，差距依然很大。

为此，今后我省将强力推动国家自然科学基金也包括社科基金在我省高效实施，要用好我省与国家自然科学基金委设立的每年1个亿的联合基金和4000万的省自然科学基金。经过努力，“十三五”末全省国家科学基金实现翻番，数量达到8个亿左右，在全国各省排名前进5位，确保进入前15名行列。

新建60家省级重点实验室和300家工程技术研究中心

推动科技创新，必须加强重大创新平台建设。

据悉，我省将提升现有实验室和技术中心等创新平台的运营水平，还将优选一些有条件和重大需求的领域，新建60家省级重点实验室和300家左右工程技术研究中心，特别是要在作物遗传育种、凝聚态物理、材料加工工程、化学工程等优势学科争创一批国家重点实验室。同时，根据我省在诸如农业、重大装备制造等领域的特殊优势和国家重大需求，努力争取在国家实验室、国家技术创新中心等新一代重大创新平台建设中实现突破，争取“十三五”末全省国家级研发平台达到300个。

在谋划实施重大科技专项方面，重点在高端装备制造、功能性新材料、新一代信息技术、生物技术与创新药物、生态环境与资源综合利用、现代农业等15个重点领域，围绕产业创新链部署安排一批重大科技专项，力争在新型电力装备、机器人与智能装备、可见光通信、北斗导航等战略性新兴产业领域取得原创性重大突破，带动提升产业整体水平。

另外，“十三五”期间争取引进2000名以上高层次科技人才、200个以上的高层次科技创新团队

全省各类创新创业孵化平台、众创空间要达到300家

抓住小微科技型企业培育，就抓住了科技向经济转化的关键。为此，我省将大力培育小微科技型企业。

众所周知，小微科技型企业产生的主要途径是各类众创空间、孵化平台+风险投融资体系，而现阶段科技创新风投体系的运作比较滞后。科技创新风投是科技向经济有效转化不可逾越的重要环节，什么时候科技创新风投驱动发展像投资需求拉动发展一样纯熟的时候，我省就真正实现了创新驱动发展战略。

今后，各类产业园区特别是自主创新示范区、高新区、高校、院所、企业要大力发展众创孵化平台，我省将大力引导促进支持风投体系的建设和发展，确保到“十三五”末，全省各类创新创业孵化平台、众创空间达到300家，培育科技型中小企业达到20000家。

“十三五”期间引进培育100家技术转移转化服务机构

在计划经济时代，一个产品几年、十几年甚至更长时间都没有变化，这个时期不会特别关注研发周期的长短。而进入市场经济特别是全球化竞争环境下，产品更新换代特别迅速。

全球市场竞争的环境下，经济的竞争看似产品的竞争，但核心还是新技术、新产品研发周期的竞争。为此，我省将通过缩短研发周期大力提升创新竞争力。今后，将切实发挥好信息化、智能化的作用，切实用好大数据、云计算、互联网+等先进的信息工具，实施好同步工程，大力提高技术转化效能，缩短新品研发周期，提升企业竞争力。

另外，我省还将打造务实有效的技术转移转化体系，加快推进国家技术转移郑州中心建设，打造中部领先、辐射全国的技术成果转移转化高地。大力提升河南省中科院科技成果转移转化中心运营水平，大力推进中科院高端科技成果在河南转移转化。要在全球范围内吸引高水平创新主体在我省设立科技成果转化基地。

我省还将加强技术交易市场和成果转化服务体系建设，让科技成果更好与经济对接。确保“十三五”期间引进培育100家技术转移转化服务机构，努力实现技术交易额超过100亿元。

成果转让70%以上收益，归成果完成者

对于科技工作者本人来说，也有一个利好消息。这是因为，今后我省将更加重视科技创新中对人的激励作用。

据悉，首先要落实好对科研人员的绩效激励支出在间接费中不设比例限制、科研人员的劳务费支出在直接费用中不设比例限制的举措，科研间接费已由过去的5%调高到20%，文科调到40%，通过提高绩效支出，激励创新效能的提升。

另外，要在科技成果转化中落实好科技成果使用、处置、收益三权规定，总体上三权归属成果完成者，成果转让收益的70%以上、最高可达100%归完成者，提升科研人员创新和转化的动力。

当然，我省价将更加重视股权激励的作用，高校、科研院所科研人员和企业技术人员在技术成果转化中获得股权、出资比例奖励时，可缓交税。

建设郑洛新国家自主创新示范区，首先在三市遴选建设辐射区

郑洛新国家自主创新示范区是我省第四大国家战略，为带动全省创新发展提供了难得的历史机遇。

今后，我省将把示范区建成全省创新发展的重大载体，把郑洛新的高新区打造成示范区的核心区，瞄准创新创业动力源、发动机的定位，尽快完成、全面实施核心区的建设发展规划，谋划和推动若干创新工程，加快与国内外创新资源的对接合作与引进。今后一段时间，我省将有序培育建设好辐射区，首先在郑洛新三市遴选建设辐射区，辐射区可以享受示范区的先行先试政策，辐射区一般为专业或特色园区，然后将在全省遴选，让全省各市都有获得先进政策激励引导的机会和希望。

对于符合条件的辐射区，报科技部、国务院批准晋升为异地共建区，与核心区具有同等功能，据此把示范区做大做强成为全省创新发展的重大载体。